【财经分析】天津取消住房限购政策 有望助力市场企稳恢复 提案办理进行时我市将优化中心城区农贸市场布局

【财经分析】天津取消住房限购政策 有望助力市场企稳恢复 提案办理进行时我市将优化中心城区农贸市场布局， 

【财经分析】天津取消住房限购政策 有望助力市场企稳恢复

新华财经天津10月16日电（记者王宁）16日，天津市住房和城乡建设委员会等六部门联合出台的《关于进一步优化房地产政策更好满足居民合理住房需求若干措施的通知》（以下简称《通知》）印发，推出取消住房限制性措施、落实国家金融支持政策、加快构建房地产发展新模式等措施。

业内人士认为，此次天津取消住宅限购的举措符合当前房地产市场调控的宏观趋势，预计将对市场供需关系、交易活跃度、市场预期等方面产生积极影响。

根据《通知》，天津取消新建商品住房和二手住房购买、转让等方面的限制性措施，不再对新建商品住房销售价格上限实施指导；同时取消本市普通住房和非普通住房标准。

为进一步落实国家金融支持政策，天津调整差别化的最低首付款比例政策，对于在天津市贷款购买住房的居民家庭，商业性个人住房贷款不再区分首套、二套住房，最低首付款比例统一为不低于15%；引导商业银行稳妥有序做好存量房贷利率批量调整工作；发挥房地产融资协调机制作用，按照市场化、法治化原则，依法加大房地产“白名单”项目贷款投放力度等。

《通知》还提出加快构建房地产发展新模式。一是改革完善房地产开发管理制度，结合各区商品住房去化周期等情况，科学控制增量，合理把握商品住房供应节奏，促进房地产市场供需平衡。二是进一步优化完善住房设计规范和标准，支持房地产开发企业积极探索建设更多“好房子”，不断满足居民多样化改善性住房需求。

中指研究院天津分院高级分析师牛晓蕙认为，近年来，在房地产市场经历深度调整的背景下，天津住宅市场的需求结构呈现出向核心区域集聚的趋势。市内六区新建商品住宅成交面积占比连续4年扩大。在此背景下，天津市内六区取消限购、降低首付比例，双重组合将有效激发外地购房者及本地改善型购房者的潜在需求，从而为市场注入新的活力，提升市场的流动性和活跃度。此外，政策调整亦将有利于稳定市场各方预期，助力市场企稳恢复。

2024年，天津及时出台“4·30”新政，积极落实“5·17政策”，出台“9·29”新政，降低居民家庭购房门槛，减轻还款压力，更好满足居民刚性和改善性住房需求。牛晓蕙认为，在供求关系发生重大变化，全国房地产市场从交易量的调整转入交易价格的调整情况下，天津及时出台新政，多措并举促进房地产市场平稳健康发展。

中指研究院监测数据显示，2024年三季度，天津商品住宅供应192.70万平方米（17163套），同比下降近二成。成交164.60万平方米（14954套），同比下降14%。其中，2024年9月，天津商品住宅成交60.66万平方米，环比增长14.83%。

德佑房地产中介一位销售人员告诉记者，天津“9·29”新政以来，市场已经发生了一些积极变化，成交量有了明显上升。此次解除限购政策有助于巩固此前政策成果，进一步提振市场信心。

取消新房限价是此次政策的一大变化。根据中指研究院不完全统计，今年以来郑州、沈阳等超10城取消新房限价；杭州、泉州等地新出让土地取消限价要求；另外，邵阳、抚州等地针对特定人群购房或团购房源不设价格下限，变相放松限价。牛晓蕙认为，限价政策持续调整，有利于开发企业更为灵活地进行价格调整以加速回款，同时也有利于更优质的项目实现更高溢价，满足不同项目需求。

截至目前，全国依然采取住房限购政策的仅剩北京、上海、深圳、海南等部分城市。南开大学滨海开发研究院副院长薄文广表示，去年以来，随着成都、苏州、南京等城市纷纷解除限购政策，天津也已具备全面放松限购的条件，此次政策调整符合市场预期和全国趋势，有助于房地产市场恢复，造成大幅波动的可能性不大。

薄文广认为，房地产市场信心仍处于恢复中，下一步，随着“以旧换新”等政策效果显现，我国房地产市场有望保持平稳健康发展。

编辑：王春霞


提案办理进行时我市将优化中心城区农贸市场布局

提案者：张华 三门峡市商务局

主办单位：

三门峡市商务局

会办单位：

三门峡市自然资源和规划局

三门峡市财政局

目前农贸市场现状

目前，我市主城区现有17家农贸市场。其中民营8家（虢鑫农贸市场、上村农贸市场、火车站农贸市场、志远农贸市场、宏远农贸市场、启春农贸市场、鲸弘农贸市场、海联农贸市场），集体5家（涧南农贸市场、东风农贸市场、康园街农贸市场、甘棠农贸市场、金河农贸市场），国有4家（湖滨车站农贸市场、开发区农贸市场、世纪大道农贸市场、龙飞路农贸市场）。

近年来，随着我市“创文”“创卫”活动的开展，部分农贸市场在硬件建设、服务质量方面有了很大提升，如涧南农贸市场、虢鑫农贸市场、鲸弘农贸市场等，但还存在大量基础条件较差的市场亟待改造，如启春农贸市场、康园街农贸市场、志远农贸市场、东风农贸市场等。

存在问题

一是市场经营主体积极性不高。多数市场硬件设施还不完善，主要原因是市场经营者为追求经济效益的最大化，缺乏对农贸市场管理的长远投入，行业规范管理跟不上，地面坑洼、卫生间脏乱差等，加上财政资金补贴力度不大、提质改造难，基本陷于放任自流状态。

二是体制机制不健全。农贸市场所有权分散，管办分离、意见不一致，轻视社会效益，使得市场的公益性和营利性无法达到有机统一。

三是缺乏专业管理团队。各类市场主体责任没有压实，缺乏专业管理经验，在卫生保洁、场内摊位规整、场外车辆停放等环境秩序方面普遍存在问题，影响市容市貌。

建 议

一是加大农贸市场改造经费投入。农贸市场是事关群众“菜篮子”的一项重要民生工程。政府要加大农贸市场建设改造资金投入，应逐年持续安排专项经费作为农贸市场建设改造保障资金，用于对新建或标准化改造验收合格的农贸市场按投资比例进行配套补贴。如深圳市对农贸市场升级改造采用“先建后补”的方式；郑州市对整体提升改造达标的农贸市场给予最高不超过300万元的补贴；洛阳市对改造提升且通过验收的农贸市场，市财政将按照区级财政对其实际投入的30%对区政府进行奖补。

二是借助城市更新，科学规划市场。市规划部门应根据城市发展规划和商业发展规划，结合交通条件和周边市场等因素，在三门峡南站合理规划和布局农贸市场，打造“一刻钟”便民生活圈。

三是统一管理，提升品质。农贸市场升级改造的首要难题是资金，为加快市场改造提升步伐，在我市财政困难的情况下，建议国有资本进入，通过按股分红合作方式，推动农贸市场公司化经营，使农贸市场形成规范化的管理制度及流程、健全的组织结构、完善的配套设施以及统一规范的服务流程，实现市场化运作的良性循环。

▲生态宜居之城

提案办理进行时

主要做法

近年来，我市坚决贯彻以人民为中心的发展思想，紧盯群众所需，始终把保障民生支出作为财政支出的重中之重，认真落实民生保障各项政策，定期走访调研并指导各区推进农贸市场提升改造工作。根据商务部《农贸市场建设标准》（商建字〔2009〕88号）及《标准化菜市场设置与管理规范》（商建办函〔2011〕886号），结合我市实际，制定《三门峡市主城区农贸市场建设标准》，推动农贸市场实现规范化、标准化、科学化管理。农贸市场改造提升作为涉及老百姓切身利益的民生实事工程，2023年市财政安排资金145.58万元，为虢国公园虢鑫农贸市场的扩建工程提供资金保障，助力市场环境旧貌换新颜。

目前，我市现代服务业开发区已基本建成，未利用建设用地较少，根据原商务中心区管委会负责编制的《商务中心区控制性详细规划》，大部分居住小区均兼容有一定比例的商业用地，可依托各居住小区兼容的商业用地配套建设社区超市、便利店等便民设施，以满足市民的日常生活需求。根据已批复的《三门峡市国土空间总体规划（2021—2035年）》，高铁南站以南片区共规划4处居住组团，在每个居住组团内各设置有独立占地的商业用地，可用于建设农贸市场等商业服务设施，以满足市民的一站式生活需求。

下一步，市商务局将与市自然资源和规划局、市财政局等部门积极对接，加强协同配合，优化中心城区农贸市场布局，完善城市功能，统筹各类财政资金，大力支持主城区农贸市场提升改造；充分发挥财政资金引导作用，帮助指导相关单位谋划农贸市场专项债券项目，对于符合政策要求的专项债券项目在申报、发行时优先予以支持；努力吸引社会资本投入，让政府与市场主体形成合力，切实保障好人民群众的“菜篮子”“米袋子”，不断推动农贸市场改造提升再上新台阶。

（本报记者 师宝华 整理）

发布于：河南